欧洲最后一公里无人配送正在迎来一个重要监管转折点。法国交通部门日前正式建立小型全自动道路配送机器人的国家级认证制度，首次为这类无人车辆提供明确的型式认证路径。这意味着，过去主要依赖试验许可运行的配送机器人，未来可以按照正式机动车辆的技术规则申请认证，并在取得相关批准后进入公共道路运行。法国交通部于2026年7月28日签署相关法令，8月7日正式公布，并于8月8日起生效。新规通过修改法国2016年有关L类机动车认证的规定，将部分无人驾驶配送车辆纳入现有机动车体系，从法律层面解决了“配送机器人究竟属于机器人还是机动车”的长期模糊问题。

与目前欧美市场常见的在人行道上缓慢运行、主要承担外卖和小包裹配送的小型六轮机器人不同，法国此次法规覆盖的车辆范围明显更大。符合条件的设备必须采用纯电驱动、具备完全自动驾驶能力，并且不得设计用于载人，适用车型包括L2e-U、L5e-B、L6e-BU和L7e-CU等货运类别。部分车型尺寸最大可达到长4米、宽2米、高2.5米，最大有效载荷可达到1000公斤。这意味着法国希望建立规则的并不只是“最后100米”配送机器人，还包括介于传统轻型商用车与移动机器人之间的新型道路无人运输装备，可用于城市包裹、食品、零售补货以及区域短途货运。

新法规一个非常关键的特点，是明确这些设备原则上进入机动车车道运行，而不是人行道。这一思路与Starship Technologies等小型配送机器人主要依赖人行道运行的模式不同。法国选择直接把无人配送设备纳入机动车分类体系，让它们按照道路车辆接受制动、转向、照明、电气安全、电磁兼容和车辆结构等方面的认证。由于车辆没有传统驾驶员，相关法规也针对自动驾驶系统作出调整，例如仪表、故障和安全信息不再只面向驾驶员显示，而需要能够直接被自动驾驶系统识别和处理；电子制动和电子转向可以使用，但必须证明在系统故障情况下车辆仍然能够安全减速和停车。如果设备为了测试、维修等目的保留人工驾驶功能，其人工控制速度不得超过6公里/小时。

不过，“完全自动驾驶”并不等于机器人投入使用后完全无人管理。法国建立的制度仍要求车辆接受远程监督，后台运营人员需要持续掌握车辆运行状态，并在自动驾驶系统遇到无法自行处理的复杂情况时提供干预或采取安全措施。与此同时，车辆长期在公共空间使用摄像头、激光雷达、雷达、定位和通信系统运行，也必须满足自动驾驶车辆相关的网络安全、数据安全和个人隐私要求。因此，法国此次真正建立的是一套较完整的无人配送车辆准入体系：车辆本身需要通过技术认证，自动驾驶系统需要证明安全性，运营企业需要具备远程监管能力，而机器人真正在哪些城市、道路和区域运营，还需要进一步获得地方层面的许可。

因此，新法规生效并不意味着巴黎、里昂或马赛街头马上就会出现大批无人配送机器人。制造商首先需要按照新标准完成产品设计、测试和认证，取得车辆型式批准后，运营方还要继续解决具体道路、运行区域、地方政府审批以及商业运营责任等问题。法国政府也承认，目前欧盟乃至国际层面对无人配送机器人的统一认证标准仍在制定之中，联合国欧洲经济委员会以及欧盟相关机构仍在研究这类新型车辆的道路规则。法国选择提前建立国家认证框架，一个重要目的就是不让本国自主配送产业因为“没有法规”而长期停留在试验阶段。换句话说，此次政策首先解决的是企业“应该按照什么标准造车、怎样才能合法上路”的问题，而不是立即放开大规模商业运营。

法国在这一领域实际上已经进行了多年测试。自2015年以来，法国开展了超过200项不同形式的自动驾驶车辆试验，2018年又启动国家自动驾驶移动战略。法国无人配送机器人企业TwinswHeel就是较早参与城市配送验证的企业之一，其自主机器人曾在蒙彼利埃开展实际道路和城市物流测试，并与法国邮政集团La Poste、冷链物流企业STEF等合作探索包裹及货物配送。类似项目积累的大量真实道路运行数据，为法国此次建立正式认证制度提供了技术和监管基础，也说明法国无人配送的发展已经从单纯“展示机器人能不能跑”，逐渐进入“机器人怎样才能按照机动车标准长期运行”的阶段。

从产业角度看，这项法规的重要意义可能远高于某一款配送机器人的推出。过去几年，制约最后一公里无人配送发展的因素已经不完全是自动导航能力。激光雷达、机器视觉、定位、人工智能感知和远程接管等技术已经能够支撑机器人完成越来越复杂的自主运行，真正影响规模化落地的关键障碍之一，反而是现有交通法规中长期没有这类设备的明确位置：它不是传统汽车，也不是仓库中的AMR；没有驾驶员，却需要进入公共道路；尺寸可能远小于货车，但运输能力又远远超过人行道上的小型机器人。法国现在选择把这类产品正式纳入机动车监管体系，相当于为未来商业化首先修建了一条“法规道路”。

对于全球无人配送行业而言，这也意味着竞争正在进入新的阶段。过去企业更关注机器人“能不能自主行驶”，未来市场将越来越看重其能否通过机动车级安全认证、能否在复杂公共道路稳定运行、能否建立低成本远程监管车队，以及单票配送成本最终能否与人工配送和传统轻型货车形成竞争。法国此次法规并不会让无人配送机器人立即大规模出现在欧洲街头，但它标志着一个明显趋势：无人配送正在从试验性机器人项目，逐步演变为一种需要正式车辆认证、运营规范和道路管理体系支撑的新型交通工具。