我国对许多大型设备，如大型综合机床、大型工程机械、大型矿山装备、大型冶金装备、大型化工装备等，都有相当的制造能力，但缺乏与之配套的自动化成套系统。
　　装备制造业特别是重大装备制造有其自身鲜明的特点：需求弹性大、产业关联程度高；研制周期长，需要投入大量资金；成套性强，需要各个行业的紧密配合；技术难度大，需要各种高技术的高度集成；科技含量高，对经济增长具有很强的带动作用，对国民经济发展、产业结构调整具有重要意义。而自动化成套系统是大型装备的重要组成部分，没有自动化成套系统，大型装备就没有灵魂。所以，目前发展大型装备必须同时发展自动化成套系统，这是发展装备制造业的关键之一。
　　我国工业装备自动化系统自主创新能力低下，自主知识产权匮乏。具体表现在国产高端自动化产品奇缺，市场竞争力不强。目前，我国国产高端成套专用控制系统或优化系统几乎为零。
我国大部分控制系统由于在高可靠性、高稳定性、高环境适应性，以及数字化、智能化、集成化等方面，与国外先进产品存在较大差距。国产控制系统进入我国重大工程的关键装备、核心装备、主体装备十分困难，绝大部分被国外控制系统所垄断。产品性能存在差距，进入重大工程困难。