近日，2019国际服务机器人及特种机器人峰会在北京开幕，峰会上，中国机械工业联合会执行副会长、中国机器人产业联盟执行理事长宋晓刚表示，中国正在研究制定面向2035年的机器人产业发展规划，近期，在工信部支持下，相关部门已在西南、东北、珠三角、长三角进行了将近两个月的密集调研，这一机器人发展规划的一个最重要的内容就是总结“十三五”乃至2010年以来中国机器人产业发展的现状，存在的问题和关键的技术环节。

图：宋晓刚在峰会上发言

中国将制定2035年的机器人产业规划

上述峰会上，宋晓刚指出，国家层面高度重视机器人发展的总体规划，工信部目前正在组织研究中国机器人产业面向2035年的发展规划，“这个具体的任务落在了我们中国机器人产业联盟的身上，前段时期，在工信部的支持下，我们和相关部门分四大片区，即西南、东北、珠三角、长三角进行了将近两个月的密集调研。”

宋晓刚介绍，这个面向2035的机器人发展规划的最重要的一个内容就是总结“十三五”乃至2010年以来中国机器人产业发展的现状，存在的问题和关键的技术环节。

这并非中国首次就机器人制定发展规划，不久前的2017年，中国曾发布了《机器人产业发展规划（2016－2020年）》，彼时中国机器人市场乃至全球机器人市场犹如烈火烹油，保持着极高的增速，比如当年中国工业机器人(不含AGV)销量就达13.8万台,同比增长58.62%，大量企业涌入机器人行业，以致机器人行业频频被质疑是否会出现重复建设、过度竞争、产能过剩的现象。

然而，2018年之后，情况发生了变化：多年来一直保持着全球最快增速的中国市场去年首次出现了3.75%的负增长，全球机器人市场也由以往的两位数增长变成为1%的增速。

宋晓刚表示，从2010年到2017年，全球的机器人市场增速一直维持在15%以上，中国机器人市场更是一直保持着35%以上的增速，然而去年这一市场突然掉头向下，行业充满了焦虑。

在他看来，这是中国机器人行业回归正常增长的一个必要的阶段，“实际上大家可以看到，前几年各类金融投资纷纷涌入机器人市场，各地的机器人产业园区十分火热，如今，不论金融资本还是产业园区都有所降温，行业开始趋于理性，中国机器人正从高速增长进入到一个稳定发展的阶段，这是一件好事，尽管在此过程中，毫无疑问的是，一定会有一些不具备创新能力的企业要出局。”

新松机器人自动化股份公司创始人、总裁曲道奎此前向21世纪经济报道表示，去年中国机器人市场突然出现了拐点，其原因是汽车、3C两个行业的下滑：首先，汽车行业出现的逆转：汽车行业一直是机器人应用的主要的市场，去年这一行业出现了衰退，汽车制造在机器人市场应用中的比例最大时占一半，前几年维持在45%，但是去年汽车市场只占了机器人行业的33%，机器人行业市场下滑是汽车制造市场下滑的缩影。其次，是3C行业去年的增长乏力，也使机器人整个的发展受到了一定的影响。

不必为“行业拐点”过度担忧

而在宋晓刚看来，行业不必对于所谓“市场拐点”过于担忧，他指出，从工业机器人看，中国的工业转型升级仍处于初始阶段，中国有超过100万亿的制造业规模，拥有全球最完整的工业类目，工业的转型升级将是一个长期的过程。

从服务机器人看，宋晓刚指出，中国的潜在市场也非常大，一方面，中国正在快速进入到老龄化社会，2018年的数据显示，中国65岁以上的人口已经占到了全国总人口的11.9%，60岁以上的人口的比例已经接近18%。；养老、助残等服务机器人市场空间巨大；另一方面，随着收入水平的提高，在消费升级的背景下，扫地机器人、陪护机器人、娱乐机器人等高端机器人市场空间也很巨大。

在特种机器人方面，宋晓刚表示，中国的科考、航天、深海勘探、救援等多个领域对机器人的需要也非常广泛，存在着巨大的潜在需求。

曲道奎也坚信，目前机器人市场的回调只是一个短期调整，机器人面临多重机遇，新一轮的爆发式增长正在酝酿中，“倒春寒”之后，未来机器人将迎来新的春天。

他指出，从历史上看，机器人市场出现过“三级跳”，这一行业不是一个线性发展的过程，而是一个阶跃式发展过程：2009年以前的40多年历史中，全球机器人市场的保有量是120-150万台之间；从2010年到2015年，六年时间，机器人出现了百万台的增长；从2016年到2018年，三年的时间再次出现一个百万台的增长。

另外一个数据是机器人的密度，目前全球平均密度只有万分之85，也就是0.85%，中国现在是万分之97，不到1%。“这是过去40年的发展的现状，而业内预计，未来5到10年，机器人的替代率要到30%以上，机器人密度提升的潜力巨大。机器人真正的市场爆发正在酝酿。”曲道奎表示。